根据局党组的统一部署和要求，为了确保党员长期受教育，建立党员意识养成、党员素质能力培养、党员责任落实、党员密切联系群众以及党员、党支部发挥作用的长效机制，永葆党员先进性。

一、指导思想与主要目标

   继续以实践“三个代表”重要思想为统领，以深化理论学习为先导，结合主题实践活动，把先进性教育活动与机关党员经常性教育有机结合起来，深入研究，大胆探索，认真总结，创新党员教育管理的方式方法，把先进性教育活动中创造出来的好做法、好经验，转化为加强党员教育管理、提高党员素质、发挥党员和基层党组织作用方面的工作制度，完善基层党组织建设的工作机制，使党员长期受教育，永葆先进性。

   通过整改，要达到如下目标：

    （一）通过整改，进一步提高党员素质。

通过整改，局机关党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥，成为中坚力量。

（二）通过整改，进一步加强基层党组织。通过整改，局机关支部在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，成为社保事业发展坚强的战斗堡垒。

（三）通过整改，进一步增强宗旨观念。通过整改，局机关党员全心全意为人民群众服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、带领群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，真正做到务实清廉、规范执法，党群、干群关系进一步密切，人民群众、社会各界对社保机关的满意度进一步提高。

（四）通过整改，进一步促进各项工作。通过整改，使得党的路线方针政策在社保机关进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，社保机关工作人员更新观念、转变作风、勤奋工作、开拓创新，各项工作取得新的进步，切实履行好管理职能。

二、整改措施、分管领导、具体责任人及完成时限

1、健全党员学习制度，确保党员长期受教育。认真学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的“十六大”精神，促进党员更深刻地理解“三个代表”重要思想。首先，推进支部学习规范化、制度化。具体抓好五个方面工作：（1）进一步提高对加强理论学习重要性的认识；（2）进一步明确学习内容和定位，把“三个代表”重要思想学习向深广推进；（3）进一步突出科学发展主题，提高理论学习围绕中心服务大局的水平；（4）进一步加强学习风建设，深入实际调查研究，增加学习针对性和实效性；（5）进一步加强对学习的组织领导严格执行各项规章制度提高学习效果。其次，确保政治理论、业务知识学习时间、内容的落实，制定党员学习日，定期对党的方针、政策及有关重要指示进行传达和学习。支部每周安排固定的学习时间，定期交流学习心得体会。积极组织和参与各种学习培训，提升政治理论和业务工作水平。第三，健全和完善党员及积极分子教育的“三会一课”制度，加强对党员及积极分子培养教育，保持共产党员的先进性、纯洁性、组织性。                 

2、加强党支部建设，切实发挥两个作用。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。首先，各党员要按中央提出的学习实践“三个代表”重要思想的要求，坚持抓好党员“三个代表”重要思想的学习。各党员要抓好党员的日常理论学习，联系党员的思想和工作实际，在这次党员先进性教育学习基础上,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，改进学习方法，增强互动交流，激发党员学习的内在动力。结合形式任务教育、法规业务学习，运用各种形式，如座谈研讨，演讲答卷、撰写体会、党课教育、网上论坛，参观访问等，引导党员主动思考，互相探讨，不断取得理论学习的新成效。其次，要加强对党员的培训，提高他们工作的能力，提高对党员教育管理的水平，切实发挥其骨干带头作用。第三，要进一步完善党支部工作，使支部工作更加经常化、制度化、规范化，实行目标管理。制定党支部工作考核具体标准和方法，为党支部评比工作打下基础，年底进行考核。第四，继续开展“创优争先”活动。围绕工作重点、难点，拓宽党支部的活动领域，不断强化党支部功能，做到有为有位有特色。第五，建立党支部与各部门定期联络机制。至少半年召开一次支部委员与本支部处室负责人联系会，沟通、了解党内外群众对党员的工作、思想状况，共同开展思想政治工作，解决存在的主要问题。第六，各党支部要建立向党内外群众通报党内生活会情况制度，把党员和党支部置于群众监督之下。第七，研究、探索、建立加强党支部建设的保持共产党员先进性长效机制的基本制度和基本办法。逐步形成党支部保持共产党员先进性的工作机制。第八，要加强对党员和入党积极分子的培训，深入学习“三个代表”重要思想，不断增强党员学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的自觉性。第九，坚持开展好每年度的共产党员评议工作，通过评议对党员整改情况进行跟踪检查，对照共产党员先进性的具体要求，每个党员每年都要对自己的先进性进行年度总结检查。第十，每个党员，制定年度计划，纳入年度评议考核，通过岗位实践和组织生活，增强党性，更好地发挥先锋模范作用。

3、建立征求意见制度，长期整改促提高。建立“四征求”长期征求意见制度。“四征求”是：每个党员主动征求和听取群众意见；党员领导干部主动征求分管部门或单位的意见；机关部门主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位广泛征求服务对象的意见。为保证党组织征求意见的广泛性和针对性，机关党委及各支部以发放《征求服务单位意见表》、召开社会义务监督员座谈会等形式征求意见，还要主动上门征求服务单位和人员的意见。坚持定期征求意见、建议，不断整改与完善，促进各项工作提高。

4、转变服务观念，提升服务水平，树立新形象。发动党员切实发挥先锋模范作用，树立诚心实意为相对人办事的理念，增强服务意识，努力提高服务水平，拓展服务项目，帮助服务对象，解决实际问题，真正做到服务人民群众。在服务观念上，打破“管理者”的思想框架，真正把相对人视为服务对象，把相对人的满意和微笑作为自己的追求目标。将服务量化、细化、层次化、标准化、人性化。大力推行文明服务，在 “亲情服务”上下功夫，做文章，注入真诚与温情，全力打造温馨办事环境，真正把优质服务送到群众的心坎上。

5、推进文化建设，创造和谐环境。深入总结，逐步形成具有明显行业特色的文化体系，营造凝聚人心的工作氛围。突出主旋律，真正使邓小平理论和“三个代表”重要思想进入头脑；加强党的路线教育、爱国主义、集体主义和社会主义思想教育、法制教育、国情教育的文化，使干部职工树立正确的理想、信念、世界观、人生观和价值观；以精神文明创建为龙头，创造一个和谐融洽的人际环境、公正严格的执法环境，条件良好的工作环境，形成造就人才、激励人才、保障人才的良好氛围；开展群众参与，专兼结合，喜闻乐见，身心健康，小型多样、坚持常年的文体活动，引导全局职工参加丰富多彩的文化活动。

6、加强党的自身建设，进一步提高做好党建工作的能力。加强党的自身建设，必须突出党的先进性，抓好班子、干部、基层组织、党员人才队伍、作风五个方面的建设，而加强党的自身建设首要的是班子建设问题。按照党的十六大和四中全会对全党特别是领导干部提出的掌握新知识、积累新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领以及发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，要着重从以下七个方面下功夫：一是针对执政意识不强的问题，进一步增强责任意识。二是针对思考全局不多的问题，进一步增强大局意识。三是针对党的理论、方针、政策和新经验、新情况研究不深、不全、不透的问题，进一步增强学习意识。四是针对工作分布不科学的问题，进一步增强统筹意识。五是针对工作作风不扎实的问题，进一步增强勤政意识。六是针对决策程序不清楚的问题，进一步增强沟通协调意识。七是针对执行决议不严肃的问题，进一步增强纪律意识。从而真正发挥好领导班子的领导核心、团结核心、政治核心的作用。

7、发挥优势，进一步提高有效开展思想政治工作的能力。始终坚持一个指导思想，即“三个代表”重要思想，全面落实十六大精神，充分发挥党的思想政治工作优势，充分调动党员的积极性；确立“五个意识”，即使全局干部职工真正确立自立意识、效率意识、竞争意识、民主意识和创新意识，树立“五个观念”，即真正树立改革观念、发展观念、开放观念、安全观念和服务观念；做到“四个清楚”，即清楚发展的形势和我局已经确立的目标和任务，清楚已经取得的成绩和当前存在的困难、矛盾和问题，清楚在思想、工作、作风上存在的问题与责任，清楚怎么样履行职责，提高执政能力，发挥先锋模范作用，增强全员的危机感、责任感和紧迫感；使领导干部带党员，党员带群众，全员尽责干，发现典型、树立典型、宣传典型，弘扬正气，使正气覆盖全局，歪风邪气无处藏身。

8、理顺机关内部的关系，优化内部环境。一是加强职业道德建设；二是各级领导干部坚持公平、公正、公开地处理事情；三是调整好各方利益，通过发展，提高待遇，化解矛盾。关注各部门、各类人员的利益问题，高度重视和维护广大职工最现实、最关心、最直接的利益。教育引导干部职工正确处理个人利益与集体利益、眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，增强主人翁意识和责任感；四是弘扬正气，执行制度，严肃纪律。