根据区委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动的实施意见》要求，结合2005年劳动保障中心工作，从2005年1月起，用半年时间，在全局党员中开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕提高党员素质，促进队伍建设，深化劳动保障工作，服务基层百姓、服务经济建设为中心，抓住实践“三个代表”，实现“两个率先”这一主线，以提高党的执政能力和执政水平为重点，通过开展先进性教育活动，加强干部队伍的思想政治建设，加强劳动保障的行风政风建设，切实解决党员在树立和落实科学发展观、正确政绩观，服务发展、服务基层、服务群众，以及廉洁从政等方面存在的突出问题，教育党员不断提高自身素质，转变工作作风，有效加强基层党组织的建设，以保先教育活动为载体，扎实有效地全面推进全区劳动保障的各项工作。
一、实施计划
从2005年1月21日起，至2005年6月基本结束，学习时间不少于3个月，集中学习教育分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员（2005年1月21日至2月28日止）
1、动员部署
在区委召开保持共产党先进性教育活动工作会议后，局党组立即召开专题会议，研究部署本局开展保先教育活动的具体措施，并结合2005年劳动保障工作总体目标任务，制定先进性教育活动实施方案。由局长、党组书记作全局动员，讲清楚先进性教育活动的重大意义，中央的部署和省、市、区委的要求及本局的具体安排，把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设，保持党的先进性要求上来，增强先进性教育活动的针对性和实效性，提出要通过保先教育活动促进劳动保障业务工作上新台阶的总体要求。
2、学习培训
根据党组部署，由党支部制定具体的学习计划，规定党员学习时间不少于40个学时。学习内容以中央《保持共产党员先进性教育读本》、《辅导读本》为基础材料，认真学习中央和省、市、区委领导同志就先进性教育活动的重要讲话，重点学习党章。组织集中学习，全体党员参加，由局党组成员分别结合劳动保障工作实际，分次为党员上党课。组织青年、团员、妇女同志分别进行专题学习。讨论并通过收看录像，写学习心得，交流发言等形式，把先进性教育活动的学习抓深抓好，在学习培训结束后进行书面测试。
3、专题讨论
在广泛发动、深入学习的基础上，根据本部门、本岗位工作职责，认真开展专题讨论，讨论采用形式多样化，分层次分对象进行，一是组织党员开座会，二是组织部分党员与团员、青年开座谈会，三是组织部分党员与妇女开座谈会，座谈内容按“对照”、“对比”进行，结合党员对照党章规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，对比周围先进个人和先进事迹，查找自身不足之处和存在问题，使每个党员必须明确先进性教育的具体要求。
第二阶段：分析评议（2005年3月）
1、重温入党誓词。党员同志要回顾入党宣誓时做出的庄严承诺，时刻不忘自己是一名党员，是先进组织的一员，牢记党员应尽的义务。
2、认真查找问题。党员要对照新时期保持党员先进性的具体要求，在劳动保障工作中的工作姿态、工作作风、工作能力全面剖析，与工作要求作对比，查找自己在工作中存在的不足和问题，查找自己产生思想问题的根源，每个党员都要写党性分析材料。
3、广泛征求意见。从思想品德、工作能力、工作业绩等方面分别向党员、群众和基层单位征求意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。
4、召开民主生活会。党支部召开党员民主生活会和群众座谈会，结合批评与自我批评，党员自我对照检查，党员之间相互评议，群众对党员进行评议。
5、提出评议结果。根据民主评议情况，征求到的意见和党员的现实表现，由党支部提出对每个党员的评议结果，并报上级党组织审查。经上级党组织审查后，党支部将评议情况反馈给党员个人，指出存在问题。党支部及时通报民主评议情况。
第三阶段：整改提高（2005年4月?6月）
1、制定整改方案
针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人和支部分别制定整改方案、突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。
2、落实整改措施
围绕党员和党组织存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本局改革发展稳定的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和党组织要切实进行整改。对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，确保问题有效解决。对于整改情况及时公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对短期内难以解决的问题，耐心做好解释工作，取得群众的谅解；对整改效果不好，多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。二是以适合的方式对优秀党员进行表扬。三是对经教育不改、不符合条件的党员，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理，对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题尚未查清的，待调查清楚后再作处理。
二、组织领导和实施
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。在区委保先办的统一部署下，局党组高度重视，精心组织，统一思想，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，组织全体党员学习贯彻党章，不断提高党员的思想认识，切实增强责任感和使命感，认真解决党员在思想、工作和作风方面存在的突出问题，增强党支部和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，把握关键，抓住重点，把劳动保障工作抓实抓好。
1、建立工作班子
成立局保持共产党先进性教育活动领导小组，局长、党组书记为组长，副局长为副组长，支部委员、办公室主任为成员。为确保先进性教育活动顺利开展，成立局保持共产党先进性教育活动领导小组办公室，办公室主任由党支部书记担任，办公室成员由支部委员和主要科室负责人担任，下设组织组、宣传组两个工作小组，研究开展保持共产党员先进性教育活动方案和第一阶段学习实施计划，并具体组织实施。各小组分工明确，一级抓一级，一级对一级负责，进一步落实责任制。
2、学习教育的开展
（1）通过集中学习，专题讨论，充分运用电化教育、网络教育等现代化技术，引导全体党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神。（2）通过收看爱国主义教育片、实地考察等形式，回顾党的光辉历程，进一步增强对党的信心，坚定理想信念。通过开展向牛玉儒、李元龙、常德盛、李荣法等同志学习的活动，教育党员明确努力方向，增强党员工作的自觉性。（3）组织开展“保持共产党先进性大讨论”，对照党员标准，紧密联系劳动保障工作实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”，组织党员进行集中交流。（4）以抓政府实事工程赋予劳动保障工作重点为主题，真抓实干见实效，组织党员深入基层、深入群众，一心一意扑在群众最为关心的问题上，推行社会服务承诺制，请群众监督，积极倡导以人为本的思想理念，服务发展、服务基层、服务群众，进一步提高服务质量和服务效率。
通过先进性教育活动的开展，进一步理清工作思路，加大工作力度，做到两手抓、两不误、两促进。
3、建立群众监督评议制度
先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取基层单位、群众的意见，充分吸收群众参与，查找问题要听取群众意见，开展评议要请群众参与，落实整改要接受群众监督。先进性教育活动结束前，接受区委保先办和督查组对我局先进性教育活动进行群众满意度民主测评。
4、建立长效管理机制
结合先进性教育活动，在各项规章制度上抓好落实，要求职工做到的党员首先要做到，建立长效管理机制。推行“文明服务用语”和“首问负责制”。注重抓好“三个规范”：规范办事原则，规范办事程序，规范业务操作。共同做好“三个更”:团结更团结，努力更努力，先进更先进。按照劳动保障“三优”标准，创建文明服务窗口，严格办事原则，严明办事纪律，提高办事效率。尽力达到“三个满意”：使群众满意，社会满意，上级部门满意。着重做到“三个体现”：体现“两个率先”，各项工作走上新轨道；体现与时俱进，劳动保障事业创出新成果；体现以人为本，展现劳动保障新面貌。

中共相城区劳动和社会保障局党组
二○○五年一月二十五日

附：《保持共产党员先进性教育活动第一阶段学习计划安排表》